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邱新立在全国地方史志期刊工作会上的讲话
发布时间:2016年10月30日  作者:  来源:中国方志网  阅读数:198

在全国地方史志期刊工作会上的讲话

(2016年9月27日)

邱新立

尊敬的各位来宾,同志们:

上午好!金秋九月,天高气爽,全国地方史志期刊工作会议在美丽的“北方春城”长春召开了。此次会议由中国地方志指导小组办公室主办,吉林省地方志编纂委员会承办。值此会议召开之际,我谨代表中国地方志指导小组办公室,向来自全国各地的地方史志期刊分管领导、主编或负责同志表示热烈的欢迎!向一贯支持地方史志期刊工作的中国社会科学院科研局及有关领导表示衷心的感谢,向给予此次会议大力支持的吉林省政府领导、吉林省地方志编纂委员会领导,以及为承办会议而辛苦劳累的吉林省地方志编委会的同志们表示诚挚的敬意!

学术期刊作为知识成果发布与传播的平台、载体,在弘扬社会正能量,繁荣学术研究,推动文化创新,促进经济社会发展等方面发挥着不可替代的作用。地方史志期刊是全国地方志工作重要交流平台和宣传阵地。自新编地方志工作大规模开展以来,地方史志期刊即始终承担着指导修志业务的任务,同时发挥着修志经验交流平台的作用,客观上促进了方志理论研究的繁荣,推动了方志学学科的发展,加强了方志文化的传播,扩大了方志事业的影响,为两轮修志顺利开展与地方史志事业的全面发展做出了重要贡献。

史志期刊工作会是全国地方志系统史志期刊工作者规划工作、交流经验、研讨理论、培训业务的重要窗口。中国地方志指导小组办公室非常重视期刊工作,近年来,一直坚持每两年举办一次全国地方史志期刊工作会议的传统,此前的2012年、2014年,分别在济南、呼和浩特召开了期刊工作会,围绕加强方志理论研究、加强期刊信息化建设、提升办刊水平进行了交流研讨,取得了较好的效果。

此次会议的召开,适逢《全国地方志事业发展规划纲要(2015-2020年)》(以下简称《规划纲要》)颁布刚满一周年。当前,中共中央、国务院非常重视传统文化建设,非常重视地方志工作。习近平总书记多次讲话提到了地方志工作的重要性。今年5月在哲学社会科学工作座谈会上的讲话中,他提出,绵延几千年的中华文化是中国特色哲学社会科学成长发展的深厚根基,要善于继承和弘扬中华优秀传统文化精华。李克强总理几次对地方志工作作出重要批示,强调地方志工作要“修志问道,以启未来”,鼓励方志工作者“直笔著信史,彰善引风气”。刘延东副总理数次就地方志工作作出重要批示、讲话。继去年国务院办公厅颁布《规划纲要》之后,今年,“加强修史修志”又被写入国家“十三五”规划。可以说,全国地方志事业迎来了千载难逢的大好发展时机。在第五届中国地方志指导小组的正确指导下,在全国各级地方志工作机构的大力支持下,全国地方志工作围绕《规划纲要》的贯彻落实,呈现出蒸蒸日上的高位运行态势。

作为全国地方志工作的重要组成部分,中指组及中指办领导高度重视史志期刊工作。中指组领导一直重视《中国地方志》的发展,将《中国地方志》列入社科院名刊建设工程之中,给予专项经费支持、业务培训指导。中指办领导更是开拓性地推动期刊工作,已将原《中国方志通讯》改版为内部印行的半月刊《方志中国》,且正在申办公开刊《年鉴研究》季刊,并谋划将《中国地方志》改为双月刊,以进一步增强其学术性和影响力。各级地方志工作机构也都非常重视期刊工作,积极保障期刊工作人员、经费,调整期刊定位,扩大期刊影响。在各级领导和地方志工作机构的支持和推动下,全国史志期刊工作取得了显著成绩,地方史志期刊呈现出数量大、覆盖广、促工作的良好局面。截至目前,全国地方志系统各级各类史志期刊240多种,其中省级约40种、市级约90种、县级110多种。各级各类史志期刊,包括《中国地方志》,公开发行的有10种。省级地方志工作机构大多办有期刊,包括新疆生产建设兵团在内的32家省级地方志工作机构,办有史志期刊的有29家。史志期刊质量在逐步提高,在学术化、规范化、多样化方面有了明显的进步。如上海市志办不仅收回了知名地情期刊《上海滩》,还将《上海地方志》升格为公开出版刊物,使公开发行的史志期刊阵营又增新生力量。山西省志办则将综合类期刊《沧桑》改版为《史志学刊》,以更专业的视野,关注和推动史志理论研究和发展。各市县级地方志工作机构也根据实际情况,积极推动期刊工作,研讨志鉴业务,发掘地情资料,在服务修志编鉴主业、服务地区中心工作方面作出了贡献。在看到期刊工作取得的成绩的同时,我们也应看到期刊工作还存在不少问题,如统筹规划亟待加强、编辑管理不够规范、编辑队伍业务素质有待提高、期刊影响力不强、期刊传播渠道不畅等问题,严重影响并制约了史志期刊服务修志编鉴主业、挖掘地域文化、服务中心工作等功能的发挥。因此,加强期刊工作,不仅是贯彻落实《规划纲要》的现实需要,是地方志事业转型发展的内在需要,更是期刊工作全面迈上新台阶的迫切需要。

针对今后期刊工作开展,我谈几点意见。

第一,加强组织领导,为期刊工作提供有效保障。组织领导是期刊工作顺利开展的根本保障。各省级地方志工作机构以及有条件的市、县级地方志工作机构要根据《规划纲要》“一纳入、八到位”的要求,切实重视期刊工作,加强期刊工作的组织领导。一是要保障领导到位,确保期刊工作有领导分管,有人抓,工作才能落到实处;二是要保障经费到位,确保期刊工作经费纳入本单位经费预算,积极争取政府部门及有关基金、项目的资助,力争期刊工作经费专款专用,按照国家有关规定,保障编辑费的合理发放;三是要保障人员到位,要根据期刊工作的专业化要求,配好期刊编辑队伍,把讲政治、勤敬业、基础好的优秀工作者安排到期刊工作岗位,切实保证由高水平人员办刊。

第二,加强统筹规划,促进史志期刊方阵发展壮大。统筹规划是史志期刊发展壮大的必经之路。地方史志期刊数量之大、分布之广、层级之多,可能是其他部门行业期刊所无可比拟的。但比较而言,地方史志期刊的学术影响力、社会影响力则显得与之很不匹配。地方史志期刊一直存在“散、小、弱”的问题,期刊公开发行者不多,发行、赠送覆盖面有限,加之稿源与撰稿队伍等问题,造成了期刊影响力普遍不强的局面。面对数字化浪潮汹涌,如何以个性特色、创新风格召唤读者并赢得信任,形成更具力量的期刊合力和集群效应,是时代进步提出的重要课题,也是此次会议重点关注的问题。这次会议有两项主要内容,一项是讨论《全国地方史志期刊工作指导意见(征求意见稿)》(以下简称《指导意见》),一项是成立史志期刊研究会。《指导意见》主要是针对地方志系统史志期刊工作进行顶层设计,理清思路,确定目标,整合国家、省、市、县各级史志期刊力量,形成合力,构建史志期刊方阵,培育优秀史志期刊,扩大史志期刊的知名度与影响力。成立史志期刊研究会则旨在为期刊工作搭建一个包括交流、协作、研讨、培训等工作在内的重要平台,把史志期刊方阵做大做强。制定《指导意见》和成立期刊研究会,两者相辅相成,成立研究会的目的之一,就是要保证《指导意见》能够落到实处、生根开花。为确保《指导意见》制定的科学、有效,会议安排今天下午进行专门讨论,征求大家意见,希望大家结合本地实际,积极建言献策,协助做好推进期刊工作的顶层设计。同时也希望各地借此机会做好本地期刊工作的统筹规划,注意加强与其他地方史志期刊的交流协作,利用史志期刊研究会这个平台,打造出一批优秀史志期刊。

第三,提高办刊水平,提升史志期刊的影响力。提高办刊水平,是实现期刊工作目标的有效途径。全媒体时代,要提高期刊办刊水平,就必须张扬个性、盘活特色,做到“一刊一品”,既有可读性,又有可藏性。要充分发挥期刊学术引领作用,活跃学术研讨,推动史志理论建设,推进方志学科建设,应在以下几个方面下功夫。一是要加强编辑规范建设,制订期刊编辑管理、编辑流程、经费使用、行文规范等有关制度规范,使史志期刊工作有章可循、有规可依。二是要弘扬大国工匠精神,加强编辑业务培训,通过各种方式对期刊编辑进行业务培训,提高编辑业务素质,提升期刊专业水平。三是要开拓视野,广泛联系,充分吸纳地方志、高等院校、科研院所等各方面研究力量,挖掘稿源、组织稿件,切实培养史志期刊撰稿队伍。四是要积极组织全国各级各类史志期刊、优秀论文评比,调动期刊工作者的积极性,打造期刊工作的良好氛围。五是要做好期刊数字化工作,努力推进期刊电子化,加大刊网融合建设力度,建设史志期刊资料数据中心,为地方志事业发展提供基本数据与资料。

第四,明确期刊定位,创新期刊开发利用工作。开发利用是期刊工作的最终目标指向。修志编鉴写史是地方志工作的主业,各级各类期刊要围绕主业,明确各自定位,服务好主业,确保《规划纲要》的贯彻落实,推进“五位一体”综合体系的形成。一是要关注修志编鉴写史业务的重点难点,积极组织力量研究讨论,解决地方志工作遇到的难题;二是要做好地情资料的搜集整理工作,做好地方文化的宣传推介,移风易俗,留住乡愁;三是要做好地情资源的开发利用工作,围绕地方党委政府的中心工作,结合本地实际,组织好选题,设置好栏目,总结历史经验,深入探索研究,为当地经济社会发展作出贡献。

同志们,今年是贯彻落实《规划纲要》的开局之年,也是我们史志期刊研究会成立之年。古人言,靡不有初,鲜克有终,大意是说做事要有始有终。《指导意见》的制定意味着我们在期刊建设顶层设计上迈出了新的一步,史志期刊研究会的成立标志着期刊工作翻开了新的一页。地方史志期刊工作已踏上崭新的征程,希望大家齐心协力,终始相继,开拓进取,努力开创地方史志期刊百花齐放、百舸争流的大繁荣、大发展局面。

谢谢大家!